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偃师市2018年畜禽养殖污染防治攻坚战实施方案
来源 : admin   发布日期:2018-07-04   点击次数:2306次

偃师市2018年畜禽养殖污染防治攻坚战

实施方案

 

为切实打好畜禽养殖污染防治攻坚战,推进畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理,实现畜牧产业转型升级和绿色发展,加快我市生态环境建设,结合我市畜禽养殖发展现状,特制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导,深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,进一步推动落实《中华人民共和国水污染防治法》《畜禽规模场粪污治理条例》,全面打赢畜禽污染防治攻坚战,提高畜禽规模场粪污处理配套设施利用率,确保中央环保督察组反馈的畜禽养殖污染问题全面整改到位。

二、目标任务

合理调整和优化畜禽养殖结构、布局和规模,持续推进畜禽养殖废弃物处理和资源利用化工作,在去年畜禽综合污染整治基础上,再掀畜禽养殖污染综合整治高潮。20189月底前,畜禽养殖废弃物处理设施或设备不完善的畜禽养殖场(户),必须建设、完善符合标准的畜禽养殖污染防治设施,我市所有养殖场畜禽粪便污水、收集、堆放处理等方面存在的问题整改到位,坚决杜绝养殖粪便污水未经处理直接外排。

三、时间安排

(一)摸底排查阶段(617日至621日)。各镇(街道)要压实污染防治主体责任,坚持问题导向,对养殖场(户)污水外排问题全面摸底排查,尤其是对畜禽养殖污染问题较多的规模化养殖场、散养密集区、畜禽禁养区和限宜养区开展一次拉网式检查,确保不漏一户。

(二)集中整治阶段(622日至930日)。针对排查出的问题和去年未完成整改的养殖场,各镇(街道)按照《偃师市人民政府关于印发偃师市畜禽养殖污染综合整治工作实施方案的通知》(偃政办〔201740号),督促养殖户开展集中治理,严格落实养殖场(户)的污染治理主体责任,务必于9月底前全部完成整改任务。依据《偃师市畜禽养殖污染综合治理标准》落实整治要求:坚持“干清粪-雨污分流-资源化综合利用”的原则,建设、完善与养殖规模相匹配的沉淀池、粪棚等废弃物处理设施,坚决杜绝养殖场粪污外排问题。

(三)考核验收阶段(101日至105日)。市政府成立专项验收组,按照实施方案对各镇(街道)畜禽养殖污染整治工作情况进行检查验收。

四、职责分工

市发展改革委:负责对符合条件的新建、迁建畜禽养殖项目备案工作,对现有畜禽养殖企业是否符合产业政策进行认定。

市财政局:负责审核、拨付畜禽养殖污染治理搬迁补偿资金。

市畜牧局:负责牵头协调全市畜禽养殖污染综合整治工作,制定畜禽养殖污染综合整治工作方案;负责指导和服务畜禽养殖场(户)建设、完善粪污处理设施。

市环保局:负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理;对新建、改建、扩建畜禽养殖场(户)的环境影响报告书、环境影响登记表进行审批;对畜禽养殖污染防治情况进行监督检查和监测;依法对畜禽养殖污染违法行为进行查处;对规定期限内拒不关停、搬迁的养殖场(户)依据《畜禽规模养殖污染防治条例》进行处罚。

市国土资源局:负责加强畜禽养殖用地管理;对由禁养区搬迁的养殖场()办理用地备案手续。

市公安局:负责查处有关部门移送的畜禽养殖污染防治方面治安案件,做好综合整治突发事件处置工作。

市工商局:负责依法变更、注销或吊销应关闭的畜禽养殖场()的工商营业执照。

市规划局:负责对应关闭的养殖场(户)建筑物、构筑物进行认定,属私搭乱建、违法建设的,依法予以强制拆除。

市供电公司:负责依法停止向应关闭的畜禽养殖场(户)供电;对畜禽养殖场()的畜禽养殖污染防治设施运行用电执行农业用电价格。

市委宣传部:负责组织协调市广播电视台、网管办、新闻中心等深入宣传畜禽养殖污染综合整治政策,营造浓厚舆论氛围。

各镇(街道):按照属地管理原则,负责本辖区内畜禽养殖场(户)关闭、搬迁工作和畜禽养殖污染综合整治工作,督促各养殖场(户)承担污染治理主体责任。

五、保障措施

(一)加强组织领导。开展畜禽养殖污染综合整治是减少污染排放、保护生态环境、稳定畜牧业生产的重要工作。市畜禽养殖污染综合整治工作领导小组要发挥组织协调职能,加强信息收集和研判分析;各成员单位要配备专人专班,协同作战,全力推进整治工作。

(二)做好宣传发动。由市委宣传部牵头,通过市属新闻媒体,加大对畜禽养殖污染危害以及畜禽养殖污染整治法规、技术标准、规范等的宣传力度,做到政策宣传到位,使畜禽养殖场(户)充分认识粪污直接外排对环境的危害,自觉做好畜禽养殖污染综合整治工作。

(三)完善推进机制。市畜禽养殖污染综合整治工作领导小组实行半月例会制度,定期听取整治工作汇报,研究解决整治工作中遇到的困难和问题;实行周报制度,各镇(街道)每周三下午前向领导小组办公室报送进展情况(联系电话:67778219);实行每周简报制度,以简报形式通报各镇(街道)工作进度,对进展缓慢的镇(街道)及时督促指导。督促各养殖场建立日常自查制度,完善粪污处理设施运行台账,发现问题及时进行整改。

(四)严格督导奖惩。市畜禽养殖污染综合整治工作领导小组抽调专业人员组成专项督导小组,对各镇(街道)整治工作及时巡回指导,督促各项工作落实。依据每月排名情况及最后验收结果,对工作推进较快、完成质量较好的镇(街道),给予1—5万元工作经费奖励;对工作进展缓慢、完成任务比例低的镇(街道),扣罚2—5工作经费;对工作任务落实不力、不作为慢作为的镇(街道),严肃追究相关责任人的责任。